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13391149099 15021384888市市場監(jiān)管局等六部門關于做好企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章應用工作的通知
2021-03-23?????作者:?????文章來源:?????點擊數(shù):1919?
滬市監(jiān)注冊〔2020〕907號
各區(qū)市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局機場分局，各區(qū)科經(jīng)委、經(jīng)委（商務委），各區(qū)公安分局，國家稅務總局上海市各區(qū)稅務局，各區(qū)人力資源和社會保障局，各相關部門：
為落實《關于依托全國一體化在線政務服務平臺做好企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應用推廣工作的通知》（國辦電政函〔2019〕175號）、《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）的通知》（國市監(jiān)注〔2018〕249號）、《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》（滬府令9號）、《上海市電子印章管理暫行辦法》（滬府辦規(guī)〔2018〕29號）有關要求，經(jīng)市政府同意，本市將全面推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章，加快推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應用?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、總體目標
以“統(tǒng)一規(guī)范、全面覆蓋”為原則，構建全市統(tǒng)一的企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章制作、發(fā)放、使用服務體系，為每戶新設企業(yè)免費同步發(fā)放企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。全面推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在政務服務領域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級應用，大力拓展企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在商務領域應用范圍，構建“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下政府新型管理方式，逐步減少企業(yè)紙質執(zhí)照和實體印章使用需求，建立程序更便利、資源更集約的政務服務新模式，營造更加便捷高效的營商環(huán)境。
二、主要任務
（一）電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放
在企業(yè)設立生成電子營業(yè)執(zhí)照的同時，同步生成含有數(shù)字證書、電子簽名密鑰和印章印模圖形的一套四枚電子印章（含企業(yè)法定名稱章、財務專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章），企業(yè)電子印章綁定電子營業(yè)執(zhí)照同步免費發(fā)放。
（二）優(yōu)化電子印章使用方式
新設企業(yè)不再發(fā)放“法人一證通”介質，電子印章所需數(shù)字證書、電子簽名密鑰通過手機實現(xiàn)移動存儲，企業(yè)可以通過“隨申辦”移動端或加載電子營業(yè)執(zhí)照應用程序的智能終端使用電子印章，依托電子印章公共服務平臺進行印章管理。
?。ㄈ耙痪W(wǎng)通辦”使用電子營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)企業(yè)身份認證
“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)集成電子營業(yè)執(zhí)照身份認證功能，各單位網(wǎng)上辦事系統(tǒng)對接“一網(wǎng)通辦”，使用電子營業(yè)執(zhí)照為企業(yè)提供用戶注冊、實名驗證、身份鑒別、單點登錄等服務，解決在不同部門網(wǎng)上辦事平臺重復注冊驗證問題，實現(xiàn)企業(yè)身份在“一網(wǎng)通辦”平臺的“一次認證、全網(wǎng)通辦”。
?。ㄋ模┰谏嫫蠓崭哳l重點領域率先實現(xiàn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章深度應用
充分利用電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)身份認證和企業(yè)電子印章的電子文檔數(shù)字簽名功能，在企業(yè)辦理涉稅事項、員工就業(yè)參保、員工公積金服務等涉企服務重點高頻領域，率先實現(xiàn)企業(yè)使用電子營業(yè)執(zhí)照作為電子身份證件、電子印章作為電子簽名工具，全流程辦結相關業(yè)務。
?。ㄎ澹┤嫣嵘€上線下政務服務效能
加快推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在企業(yè)群眾辦事量大、需求迫切的領域和事項的應用。各單位網(wǎng)上辦事系統(tǒng)依據(jù)業(yè)務需求，在本單位業(yè)務領域深度應用企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，持續(xù)優(yōu)化政務事項的辦理流程和材料，融合線上線下服務，逐步減少對紙質文件的使用要求，創(chuàng)新辦事流程。
三、工作要求
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各單位應健全工作推進機制，明確分管領導和牽頭部門，做好本單位網(wǎng)上辦事系統(tǒng)與“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一身份認證體系、電子證照庫和電子印章系統(tǒng)的對接，確保企業(yè)可以通過電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章辦理本單位業(yè)務。
?。ǘ┘訌姽ぷ鳒贤▍f(xié)調
各單位要加強協(xié)同配合，形成推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應用工作的合力。對企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣過程中遇到的問題要及時梳理匯總，提交市相關部門研究解決。
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各單位要加強宣傳推廣，提高企業(yè)和群眾對企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的認知度和使用率。要充分發(fā)揮企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的作用，解決企業(yè)和群眾辦事堵點、難點問題。
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